«Настольная книга призывника» — это краткое, но емкое пособие для всех, кто хочет по-настоящему разобраться в вопросе призыва в армию. В книге последовательно расписаны все ступени прохождения призывником призывных мероприятий. Содержится вся необходимая и просто полезная информация, основанная на опыте и юридической практике. В качестве примера приводятся наиболее частые случаи и ошибки призывников именно с тем, чтобы их избежать или попробовать исправить.
Оглавление
Вызов в военкомат: основание и порядок
Согласно требованиям действующего законодательства гражданин, состоящий или обязанный состоять на воинском учете, обязан являться в военкомат в установленных законом случаях 3 .
Вызов в военкомат осуществляется повестками соответствующего военного комиссариата (его отдела) 4 .
Перечень оснований, по которым гражданина могут вызвать в военный комиссариат носит, исчерпывающий характер:
— для уточнения документов воинского учета;
— для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним;
— для прохождения призывной комиссии;
— для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации;
— для отправки к месту прохождения военной службы;
Иных оснований для вызова гражданина в военкомат действующим законодательством не предусмотрено.
Вызов в военкомат должен производиться по повесткам военкомата установленного образца. Образцы повесток установлены приложениями к Приказу Министра обороны РФ от 2 октября 2007 г. 400.
Повестка должна содержать номер и серию, основания вызова гражданина, время, дату и место явки. Если гражданину необходимо представить в военный комиссариат определенные документы, это должно быть указано в повестке.
Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссара.
Вручение повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, руководителями и должностными лицами организаций, ответственных за военно-учетную работу, в которых граждане работают (учатся), как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на комиссию.
Таким образом, законодатель предусмотрел исчерпывающий список лиц, которые имеют право вручать гражданам повестки.
На практике военные комиссариаты регулярно пытаются возложить ответственность по вручению повесток на лиц и организации, которые не обязаны это делать и не имеют на это права.
В последние годы законодатели обсуждают необходимость расширить перечень законных способов вызова граждан в военный комиссариат, однако на сегодняшний день единственный законный способ для военного комиссариата вызвать к себе гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, — направить повестку.
После получения повестки военного комиссариата у гражданина возникает обязанность явиться в военный комиссариат в указанные в повестке дату и время. Неявка по врученной в установленном порядке повестке без уважительной причины влечет наступление ответственности (административной или уголовной).
Уважительными причинами (при условии документального подтверждения причины неявки) для неявки по повестке являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Гражданин обязан явиться в военный комиссариат сразу же после исчезновения причин неявки по повестке без дополнительного напоминания, вызова установленными лицами.
Если гражданин не может явиться в военный комиссариат в указанную дату и при этом у него имеется уважительная причина, мы рекомендуем известить об этом военный комиссариат с указанием причины неявки и даты предполагаемого визита в военный комиссариат.
По общему правилу ответственность за неявку по повестке неустановленного образца и не врученной гражданину согласно требованиям закона не наступает. Вместе с тем, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. 3, в случае, если призывник отказывается получать повестку, это может быть расценено как уклонение от призыва на военную службу и может повлечь уголовную ответственность. Кроме того, в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании письменного обращения военного комиссариата. Основанием для объявления гражданина в розыск является невозможность вручить гражданину повестку военного комиссариата в установленном порядке.
Я придерживаюсь позиции о необходимости обязательной явки по повестке вне зависимости от того, была она вручена надлежащим образом или нет, т. к. это позволяет избежать ненужных сложностей при получении военного билета.
Среди призывников бытует мнение, что явка в военкомат, вне зависимости от оснований, возможна исключительно и только при полученной под личную подпись повестку. Вместе с тем это правило действительно только при условии вызова гражданина в военкомат по инициативе самого военного комиссариата. Вместе с тем статья 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает случаи, когда гражданин обязан являться в военный комиссариат самостоятельно. Неисполнение обязанности по явке в военкомат может повлечь административное наказание согласно КоАП РФ.
Согласно действующему законодательству повестки военного комиссариата могут рассылаться в течение всего года, несмотря на бытующее мнение о том, что повестки могут рассылаться (вручаться) только во время призыва. Однако, если военный комиссариат вызывает гражданина для прохождения мероприятий, связанных с призывом (медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии), то дата явки в военный комиссариат не может быть раньше начала сроков призыва, т. к. указанные мероприятия осуществляются исключительно в установленные законом сроки.
Закон запрещает вызывать на мероприятия, связанные с призывом, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.
Вместе с тем, если призывник своевременно не оформил отсрочку в установленном законом порядке, он может вызываться в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом.
Очень часто молодые люди, пользующиеся отсрочкой, совершают одну ошибку: получив повестку, они начинают утверждать, что являться по ней не обязаны, т. к. у них оформленная отсрочка, а потом удивляются, что их привлекли к административной ответственности. Насколько это законно? Закон не запрещает военкомату вызывать граждан, пользующихся отсрочкой, для уточнения данных воинского учета, и, если гражданин проигнорировал повестку, он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил воинского учета. Получив от военкомата повестку, нужно понять, с какой целью вас вызывают.
Что делать, если военкомат вызывает призывника, пользующегося отсрочкой, на мероприятия, связанные с призывом, в период действия отсрочки? Мы не рекомендуем игнорировать повестку, выкидывать ее или отказываться от ее получения. Вместо этого лучше направить в военкомат заявление с указанием на незаконность такого вызова.
Солдат-срочник рассказал, как проходит его воинская служба в Отаре
После очередного насыщенного армейского дня рядовой Айбар Хабаров достает свой старенький блокнот. На его листе одна за другой начинают появляться поэтические строчки. Так из-под ручки военнослужащего рождается новое стихотворение о Родине, службе, дружбе, маме или о любви.
Совсем скоро у рядового Айбара Хабарова, как и у его сослуживцев, завершится срочная служба. Он, выпускник одного из колледжей Усть-Каменогорска, был призван на воинскую службу осенью 2016 года отделом по делам обороны Тарбагатайского района и исполняет свой долг перед Родиной в войсковой части 82796 в Отаре.
Поэтические способности военнослужащего впервые проявились в школе. В 4 классе учительница казахского языка Гульнар апай заметила, что у Айбара как-то особенно, не как у других учеников, получается выражать свои мысли, еще и в стихотворной форме. Она стала поддерживать одаренного мальчика.
— В школе я до 11 класса писал стихи. Бывало, пишу на уроке, потом, когда начинается перемена, скомкав бумагу, бросаю ее в урну. Позже выяснилось, что мои стихи за мной подбирала одноклассница, она мне потом их показала. Иногда сестренки за мной собирали стихи. Когда в армию пошел служить, стал свои стихотворения по выходным по WhatsApp домой отправлять. Думал, вдруг не будет возможности их сохранить, — рассказывает Айбар Хабаров.
До армии военнослужащий срочной службы, хоть и писал стихи, но нигде их не публиковал, нигде с ними не выступал — не соглашался. И только в армии стал представлять свои творения на разных конкурсах, выступая от имени родной воинской части.
— Я не пишу на одну определенную тему. Темы всегда разные, — говорит Айбар. — Любовь, Родина, родные люди, студенческая жизнь, армейская жизнь. В армии стало больше появляться патриотических строчек, все-таки армия воспитывает в мужчине особое отношение к родной земле, к людям, живущим в нашей стране, и готовность оберегать их.
У Айбара стихи выходят из глубины сердца, он пишет, когда испытывает сильные эмоции. При этом пишет, не останавливаясь. В таком состоянии из-под его руки за короткое время появляются 20-30 абзацев. Но бывают те нередкие случаи, когда сослуживцы просят его сочинить стихотворение. Как тут откажешь? Ведь поводы хорошие — у мамы друга день рождения, или товарищ по службе поссорился с девушкой и хочет помириться.
— Меня с раннего детства воспитывали дедушка Хабар и бабушка Куляш. Они живут в Тарбагатайском районе Восточно-Казахстанской области. С родителями тоже я хорошо общаюсь. В семье — я старший, у меня есть еще две сестренки, — рассказал о себе Айбар.
В будущем молодой человек планирует продолжить воинскую службу на контрактной основе на своей малой родине. В армии он получил специальность артиллериста.
— У меня нет цели становиться генералом, — улыбается рядовой. — Я лишь хочу честно и ответственно служить в рядах Вооруженных Сил по своей специальности.
В армии он обрел настоящих друзей, тех, с кем не страшно идти ни в какую атаку. Один из них — Нуртас Мерекеулы, родом из Атырау. Так армия соединяет в дружбе молодых людей из разных регионов страны, из севера и юга, из востока и запада.
Большой честью для себя Айбар считает участие в обеспечении безопасности на территории выставки ЭКСПО-2017 во время ее проведения в столице Казахстана. Все три месяца рядовой Айбар Хабаров вместе с ребятами из родного Регионального командования «Юг» и Регионального командования «Восток» патрулировали территорию выставки, охраняли ее объекты, помогали посетителям найти потерянные вещи, родителям — отыскать своих детей. Жили в палаточном лагере на станции Сороковая близ Астаны и дежурили на выставке в три смены.
Я интересуюсь у рядового, сложно ли служить в армии?
— В армии важно вовремя выполнять приказы, порученные задачи, и тогда не сложно будет служить. А если постоянно противиться, сопротивляться, не делать то, чего требует командир, или делать все наоборот, конечно, будет сложно служить, к тому же просто зря потеряешь время. Важно к своим сослуживцам относиться по-дружески, — говорит Айбар. — Радует, что сейчас в армии все служат по уставу, нет дедовщины. Заместители командиров по воспитательной и идеологической работе всегда поддерживают военнослужащих. Когда мне, например, нужно время для творчества, они помогают его найти. А сержанты в армии, совсем как родные старшие братья, всегда стараются во всем тебе помогать. Поэтому я хочу сказать всем юношам, призывающимся в армию: таких трудностей, которые вы не сможете преодолеть, в армии нет.