Профильный комитет Госдумы одобрил принятые в понедельник поправки к избирательному законодательству. Глава Центризбиркома Элла Панфилова неоднократно высказывалась за полную отмену в нынешних условиях, однако обсуждался и «день тишины» после выборов 2020 года, поскольку в этом случае решение не будет отменено, но трехдневный «основной удар» по-прежнему будет сокращен до воскресенья, а голосование будет проходить несколько дней День тишины» будет продлен, если
Развивается в полноэкранном режиме
Если «день тишины» будет отменен, партии смогут влиять на избирателей до первого дня голосования
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / Купить фото
Поправки, одобренные Государственной комиссией по территориальному регулированию, были внесены во второе чтение законопроекта, который готовился в рамках судебного правоприменения. В первом чтении документ разрешает суду принимать жалобы от незарегистрированных кандидатов на действия избирательной комиссии в течение пяти дней со дня принятия итогового решения об оценке. . Ранее. Одна из новых поправок запрещает избирательной комиссии снимать кандидатов с выборов, если избирком не сообщил им о выявленных недостатках в письменном виде. Именно так произошло с Сергеем Тукасовым, который лишился регистрации на муниципальных выборах в Москве в 2019 году и впоследствии обратился в Конституционный суд.
Вторая поправка отменяет запрет на «дни тишины», то есть последний день предвыборной агитации при длительных выборах. Для однодневных выборов запрет остается в силе.
Напомним, что ДЮМ определяет голосование в течение трех дней после начала избирательной кампании. ДУММ в штате оценивается в 99 %.
Дебаты о важности Дня тишины усилились в 2020 году после того, как в законе появилось несколько дней голосования. В сентябре 2020 года выборы в 41 регионе проходили в течение трех дней, с пятницы по воскресенье, хотя суббота по-прежнему считалась «днем тишины». Впоследствии, по данным «Коммерсанта», в администрации президента обсуждался вопрос о переносе «дня тишины» с субботы на четверг. В то же время эксперты и общественные активисты неоднократно высказывались за его полную отмену, эту идею поддержала и Элла Памфилова. Последствия. Он также поддержал поправки депутатов, сообщает «Интерфакс»:
«Если голосование — это долгосрочное мероприятие, то нет смысла устраивать «день тишины», потому что предвыборная агитация уже запрещена два-три дня назад».
В связи с отменой Дня тишины активно и агрессивно выступал за отмену и Алексей Вендиктов, руководитель московского мониторинга выборов и глава «ЕВУ Москва». Он заявил, что социальные сети «открыли глаза» на московские муниципальные выборы 2020 года всем, даже тем, кто не зафиксировал правонарушения в этот день. Это шаг в правильном направлении. Мы его всячески приветствуем», — прокомментировал он „Коммерсанту“ одобренные поправки. И мы не должны забывать, что будет досрочное голосование, а это большой шаг в правильном направлении, — добавил он. В некоторых регионах это большая часть участия». Так можно ли вести агитацию во время досрочного голосования?»
Думские выборы пройдут в срок и в три дня
Председатель комиссии по регулированию Ольга Савастьянова, первый вице-президент фракции «Единая Россия» Виктор Кидяев, депутаты Юрий Шинсиков (Каркф) и Алексей (Карк). Последний подписал поправку, так как дополнительная дата агитации выгодна всем партиям. В то же время ЛДПР выступает за отмену всех «дней тишины», включая дни выборов. Депутаты добавили.
Отмена «дней тишины» удобна для всех фракций, соглашается коммунист Синнерушков. Ему не составляет труда сохранить запрет на однодневные выборы». Первый заместитель комитета Олега Нирова («Справедливая Россия») объясняет тот факт, что СПС выступает против многодневного голосования, «интеграцией» «дня тишины» и отсутствием его подписи в составе поправок. Никаких проблем здесь нет:
Мы больше заинтересованы в том, чтобы обеспечить три дня наблюдения».
С предложением об отмене Дня тишины со стороны Российской общественной информационной коалиции выступил ранее президента Евгений Минченко. По его словам, от этого не спасает прежний «предвыборный эффект», который принято связывать не с днем выборов и избирательной кампанией, а с негативными и ненадежными каналами информации: «это не предвыборная кампания — тишина „дня“». Суды и правоохранительные органы до сих пор не могут решить прямые вопросы, связанные с такими вбросами. Более того, по мнению экспертов, предвыборные кампании в основном переносятся в интернет, который сложно контролировать, что делает «День тишины» анахронизмом. На самом деле, его еще не отменили, но Миншенко утверждает, что. Воскресенье — по-прежнему самый успешный день голосования. И получается, что депутаты просто перенесли День тишины на пятницу и субботу».
Елена Рожкова, Мария Макутина, Андрей Винокуров
Отмена дня тишины
Заместитель руководителя фракции ЛДПР Алексей Деденко подчеркнул, что его партия «одна из первых предложила отменить День тишины на выборах». Это совершенно элементарное правило, которое действует только на постсоветском пространстве. Что такое день тишины и почему? Если будет долгое голосование, то его все равно примут и, наверное, примут. Мы договорились об отмене Дня тишины, мы это обсудили, мы готовы это поддержать», — сказал Диденко.
Он также напомнил, что ЛДПР давно просит перенести дату единого голосования с сентября на другую дату. «Нужно перенести на весну, найти эту дату и неизбежно делать это каждый день в году. Хорошо, что в этом избирательном цикле для общенационального голосования была выбрана среда». Как и в большинстве стран мира, это каждый день со дня на день», — заключил депутат.
Заместитель руководителя фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Олег Ниров также призвал ужесточить ответственность для тех, кто причастен к фальсификации результатов голосования. Где наказание за фальсификацию результатов голосования? — сказал он.
Об изменениях в законодательстве
На пленарном заседании в среду Государственная дума одобрила во втором чтении законопроект, позволяющий политическим партиям отзывать своих представителей в избирательных комиссиях. Третье чтение документа запланировано на 21 июля, а Федеральный совет рассмотрит его на своем заседании 24 июля.
План позволяет отстранить члена избирательной комиссии от должности до истечения срока его полномочий по решению назначенных средств. Члены Избирательной комиссии могут быть отстранены на основании обоснованной рекомендации политической партии о досрочном прекращении их полномочий. При этом в плане четко прописано, что окончательное решение о прекращении обязанностей члена комиссии принимается самой избирательной комиссией по предложению политической партии.
Законопроект также вводит возможность голосовать на выборах и референдумах в течение нескольких дней подряд, но не более трех. Соответствующие поправки вносятся в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закон «О выборах депутатов горсобрания». Решение о голосовании на выборах или референдуме должно приниматься избирательной комиссией, организующей выборы или референдум, в течение нескольких дней подряд.
Свидетельство о регистрации СМИ № 03247 выдано Комитетом Российской Федерации 2 апреля 1999 года.
Некоторые публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей младше 16 лет.
В информационных ресурсах используются рекомендованные технологии.
Что будет с днем тишины: эксперты обсудили трехдневное голосование
В этом году российский регион продлится три дня. Эксперты считают, что новая форма — это шаг навстречу избирателям. Во-первых, по мнению политологов, коронарная пандемия не приведет к значительному снижению эпидемии даже при трехдневных выборах. Во-вторых, такое голосование очень удобно.
Сегодня качество голосования совершенно другое. Потому что люди обращают внимание в основном на удобство голосования», — сказал директор Центра политических исследований Алексей Чеснаков, выступая на конференции »Выборы избирателей. К прямой республике XXI века», организованной Институтом социальных исследований.
Чеснаков отметил, что многодневное голосование — достаточно распространенная практика в мире.
Чем больше она распространяется, тем лучше, тем более легальными и демократичными становятся выборы. Прежде всего, потому что количество людей, участвующих в голосовании, очевидно, больше», — сказал эксперт.
Он подчеркнул, что в последнее время часто критикуют многодневное голосование. Однако аргументы своих противников Чеснаков аргументирует тем, что.
Они не учитывают, что избиратели от этого только выигрывают, и большинство выступает за то, чтобы они могли голосовать тогда, когда им удобно», — сказал политолог, сообщает Риа Новости.
По мнению Фирдуса Алиева, управляющего директора компании Social Research Experts, призыв КПРФ отказаться от многодневных выборов — явное свидетельство того, что коммунисты не только готовы играть по современным правилам.
Старые партийные структуры не готовы соответствовать меняющимся потребностям электората». Как сообщает ura.ru, об этом сказал Алиев.
Однако предвыборная агитация в общественном пространстве и в СМИ запрещена за день до ЕДР, потому что пока неясно, как будет проходить традиционный день молчания.
Эксперимент будет странным. Завтра тишины не будет. Начнется голосование, а в субботу будет день тишины», — говорит Игорь Борисов, председатель Института избирательного права Российского общественного института.
Политолог Павел Данилин советует полностью отказаться от проведения Дня тишины. По его мнению, День тишины давно стал архаичным.
Пора о нем забыть. Телеграм и социальные сети никогда не рассматривают день тишины. Время меняется, и мы должны на него реагировать», — пояснил Данилин.
Выборы проходят в 83 субъектах Российской Федерации. В частности, в четырех регионах (Татарстан, Курская, Пензенская и Ярославская области) проходят повторные выборы членов государственных консульств, в 11 регионах — выборы членов законодательной думы.
Тишина во время голосования?
В этом году ЕДГ пройдет 13 сентября, поэтому День тишины придется на 12 сентября. Это касается как регионов, где выборы проходят в один день, так и тех, где голосование проходит в три дня, пояснили «ФедералПресс» в пресс-службе ЦИК России. Если в третий день будет проводиться досрочное голосование, то днем голосования может стать 12 сентября. В остальном все останется без изменений». Последним днем агитационной кампании в СМИ считается 11 сентября.
В принципе, эксперты объяснили это решение. Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов полностью поддержал позицию ЦИК. 12 сентября, по словам генерального директора Организации политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, станет «днем традиционных ограничений для избирательных кампаний».
ЦИК обнаружил попытки двойного голосования за поправки в Конституцию
Предвыборная агитация была признана возможной 11 сентября, но уже не разрешена 12 сентября. Игорь Минтусов, президент Союза европейских политических консультантов, назвал это решение «несколько забавным», но считает, что логика понятна. Мы не хотим менять закон, потому что он увеличивает время голосования на три дня», — сказал он. Перенос или изменение дня тишины — это дополнительный эксперимент. В этом нет никакой драмы», — пояснил Минтусов.
По мнению президента Федерации политических консультантов России Алексея Куртова, день тишины был установлен для того, чтобы избавить избирателей от необходимости останавливать штабы за три дня до дня выборов, когда избирательные участки были потеряны. Куртов же отмечает, что если День тишины будет установлен раньше, то активные действия за два дня до дня выборов сделают штаб неэффективным. Эксперт добавил: «А если потребуется второй тур и даже двухдневное исключение из избирательной системы, то это большой перерыв в работе избирательного штаба».
Михаил Мизрин, доцент кафедры политологии и политического менеджмента факультета политических исследований Института общественных наук Российского общества народного хозяйства и государственной службы, не спешит с выводами. По его мнению, пока нет картины по всем регионам страны в дни голосования, рано рассуждать о том, как пройдет день тишины.
Необязательная» демократия.
День тишины, по сути, является необязательным предвыборным мероприятием. По словам политолога Игоря Минтусова, «во многих демократических странах тишины нет вообще».
Политолог Владимир Перебожиков считает, что День тишины во многом типичен, так как «практически никогда не работает». Объявлений в этот день нет, а нетипичная работа ведется часто. День тишины был создан для того, чтобы избирателям было над чем посидеть и подумать, но этого не происходит. Они работают в тех местах, где находятся избиратели. Если до этого дня висели таблички, они все еще висят, и плакаты остаются. День тишины малоэффективен для агитации. Пока по телевизору нет рекламы», — говорит эксперт.
По словам гражданского адвоката Романа Смирнова, в последние дни перед выборами количество нарушений часто уменьшается. Но на это мало кто обращает внимание. Это связано с тем, что в последнюю неделю, за исключением понедельника, радикальные меры избирательной ответственности обычно не применяются. Кандидаты и избирательные объединения могут либо «набирать очки» в период тишины, либо бросать «чернуху» на своих оппонентов. Либо проигнорировать это ограничение и заняться предвыборной агитацией», — сказал юрист.
Цуканов: выборы должны проходить в спокойной обстановке
Смирнов также отметил, что «в дни тишины агитация может вестись под видом информационного материала, хотя при этом используются имя и фотография кандидата». Обычно, как правило, ответственность за такие нарушения не наступает, но может наступить административная ответственность». Любое продление дня тишины должно позволить обжаловать и пресечь эти правонарушения до дня голосования. В противном случае логика запрета не будет работать. Потому что привлечь нарушителей к ответственности бывает сложно», — говорит Смирнов.
Но так ли это необходимо?
Мнения экспертов по этому вопросу разделились. Политолог Дмитрий Орлов считает, что День тишины теряет смысл в случае длительного голосования, и «думает, что от него можно отказаться». Специалист Владимир Перевощиков добавляет, что в этом случае «никто не пострадает».
Политсоветник Игорь Мидусов склоняется к идее отмены запрета на предвыборную агитацию вообще, не только во время пребывания, но и в день выборов. В некоторых странах это разрешено. Перед избирательными участками запрет может быть не ближе 100 метров, чтобы избирательные органы не «поймали за руку». Более того, на практике сторонников все равно приглашают на дополнительные выборы. Строго говоря, это предвыборная кампания за участие, а не запрет», — добавил политолог.
‘Будут избраны люди, которые занимаются бизнесом, а не пиаром’
По мнению Смирнова Рима, президента Союза гражданских адвокатов, день молчания должен не только сохраниться, но и быть «продлен на неделю дольше». Теперь, чтобы принять участие в публикации результатов голосования, это также может повлиять на формирование решения избирателей», — сказал Смирнов.
Президент Федерации политического консультирования России Алексей Крутов считает, что решение должно быть принято в любом случае. Накануне дата голосования была продлена на два дня. Оба варианта пока идеологически не оформлены. Непонятно, зачем и как будет проводиться день тишины. Кроме того, в этот день разрешена активная работа социальных сетей и мессенджеров, что сильно затрудняет запрет закона», — резюмировал эксперт. — Эксперт подвел итоги.
Фото: ФедералПресс / Елена Майорова
В России наступил день тишины
Зачем нужен День тишины?
Главная цель Дня тишины — дать избирателям возможность обдумать свои политические приоритеты и прийти к урне на следующий день более взвешенно, без сиюминутных эмоций. Дмитрий Поликанов, доцент кафедры сравнительной политологии Московского института международных отношений (МГИМО), считает, что российская избирательная система — это большое преимущество.
Эта практика оправдывает себя. День тишины дает время сделать выбор, а не выбирать в последний момент по дороге в избирательный округ, где различные избирательные технологии могут склонить людей в одну сторону, но приблизить к рационализму в этом вопросе. Для определенных категорий колеблющихся граждан это правило, безусловно, полезно и необходимо», — пояснил политолог.
В то же время эксперты пожаловались, что иные безжалостные политтехнократы игнорируют право, которое закон дает гражданам на беспристрастное мышление. По их мнению, избиратели растеряны, спонтанны и нуждаются в ежесекундной заботе. Например, распространенной тактикой является создание кандидатов или партий в дни затишья информационных медиа-возможностей, что не относится к предвыборной агитации. Часто скрытые избирательные кампании проводятся путем распространения материалов, которые не призывают сразу голосовать за того или иного кандидата, но дают четкие рекомендации в нужном направлении.
ЦККИ прекрасно осведомлен обо всех политтехнологических уловках и поэтому несет ответственность за кандидатов, нарушающих их положения. В этом случае запрет на предвыборную агитацию в День тишины будет регулироваться статьей 49 Федерального закона № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». За нарушение этих требований в соответствии со статьей 5.10 КоАП РФ предусмотрена гражданская административная ответственность в виде штрафа от полутора рублей.
Просят увеличить объем
Право избирателей на молчание перед выборами гарантировано законом во многих странах, но в некоторых государствах его не существует. Например, его нет в Великобритании, Германии и Швеции. В прошлом году группа депутатов от ЛДПР внесла в Госдуму законопроект, отменяющий Всероссийский день тишины. По мнению разработчиков, такой подход повысит явку избирателей и будет способствовать «проведению выборов в соответствии с прозрачной и свободной демократической властью».
В качестве базовой гарантии избирательного права и права на участие в референдумах, выборах президента и депутатов соответствующая поправка предлагает право граждан России избирать и быть избранными. Один из авторов инициативы, Игорь Лембедев, заместитель председателя Государственной думы от ЛДПР, объяснил важность законопроекта тем, что день тишины не соблюдался заранее.
Это ненужное законодательное ограничение, которое необходимо отменить», — сказал депутат. — Мы участвуем в избирательном процессе уже 25 лет, и в этом году мы не видели, чтобы в субботу перед выборами сидели на кухне и обсуждали, кто как будет голосовать. Подавляющее большинство избирателей принимают решение о выборе задолго до дня выборов, а избиратели, принимающие решение в последнюю минуту, обычно голосуют за номер один в бюллетене».
В обозримом будущем этот вопрос остается открытым. Законопроект находится на стадии первого чтения, но Государственная консульская комиссия уже высказала свое мнение, рекомендовав палате отклонить документ, поскольку инициатива не соответствует статусу и позиции Конституционного суда. Закон о референдуме.